پروانه ساختمان

پروانه ساختمانی چیست؟

محتوا نمایش

برای اقدام به ساختمان سازی اولین قدم آن است که شما مجوز و پروانه ساخت بگیرید تا اقدام شما من باب عدم رعایت اصول ساخت و ساز زیر سوال نرود و نخواهید به علت عدم دریافت پروانه به پرداخت عوارض شهرداری محکوم بشوید.

اینکه شما قرار است ساخت و ساز خود را در یک روستا انجام بدهید یا شهرستان یا یک کلان شهر حسب مورد باید به دهیاری، شهرداری و دفاتر الکترونیک شهری مراجعه کنید و عدم اقدام به انجام این کار عملیات ساخت و ساز غیر مجاز تلقی شده و شما را مشمول ضمانت اجرای قانونی که پرداخت عوارض و توقف عملیات ساخت و ساز است می کند.

اخذ پروانه ساختمانی و ضرورت دریافت آن

پروانه ساختمانی مجوزی است که قبل از ساخت و ساز باید از مرجع مربوطه که حسب مورد شهرداری و یا دفاتر الکترونیک شهری است اخذ شود اما الزام به اخذ آن را ماده 100 قانون شهرداری ها بیان می دارد:

ماده 100 مالکین اراضی و املاک واقع در محدوده شهر یا حریم آن باید قبل از هر اقدام عمرانی یا تفکیک اراضی و شروع ساختمان از شهرداری پروانه اخذ نمایند

اگر اقدام به انجام این الزام قانونی نشد:

شهرداری می تواند از عملیات ساختمانی ساختمان های بدون پروانه یا مخالف مفاد پروانه، به وسیله ماموران خود اعم از آنکه ساختمان در زمین محصور یا غیر محصور واقع باشد جلوگیری کند.

کاربرد پروانه ساختمانی

این پروانه مجوزی برای فعالیت ساخت و ساز است و این امکان را به شمای مالک می دهد تا در چارچوب قانون به فعالیت ساختمان سازی بپردازید

جلوگیری از بروز هرگونه حوادث ساختمانی
صدور این مجوز ساختمان شما و افراد مشغول کار در ساختمان را در برابر حوادث بیمه می کند
دریافت تسهیلات بانکی
دریافت انشعابات لازم مانند آب و برق و گاز
استعلام وضعیت دقیق ساختمان
برآورد زمان دقیق عمر یک ساختمان
تسهیل در فرآیند نقل و انتقال سند ملک در دفاتر اسناد رسمی

چرا که این پروانه، شناسنامه فنی ملک است و مشخصاتی از جمله، مساحت زیربنا، مشخصات متقاضی، صدور پروانه، شماره پلاک ثبتی ملک و اطلاعاتی از قبیل در آن درج می شود.

چگونه باید پروانه ساختمانی اخذ کنیم؟

در اینجا مالک ساختمان یا نماینده حقوقی او مثل وکیل شهرداری متخصص بایستی برای گرفتن مجوز به شهرداری مراجعه و درخواست خود را طرح کنند و یا درخواست صدور پروانه را طی درخواست کتبی از طریق دفاتر خدمات قضایی پیگیری کنند.
اما در حال حاضر پیمانکاران و مهندسین ساخت و ساز انجام این پروسه را از سامانه هایی که برای اخذ پروانه ساخت راه اندازی شده انجام می دهند که حسب مورد بر اینکه شما در کدام استان هستید و به عنوان متقاضی تصمیم به ثبت درخواست خود مبنی بر دریافت پروانه داشته اید متفاوت می باشد.

اما مدارک مورد نیازی که بایستی آن را ارائه بدهید عبارت است از:

اصل سند مالکیت و فتوکپی آن
ارائه مدارک شناسایی و فتوکپی آن
برگه تسویه حساب عوارض نوسازی
برگه تسویه حساب عوارض شهرداری

مراحل اخذ پروانه ساختمانی

1) بعد از ارائه مدارک مورد نیاز پرونده شما به جریان می افتد و مسئول شهرسازی از جانب شهرداری جهت بازدید ملک شما خواهد آمد تا بررسی های لازمه را انجام بدهد.

2) اگر نیاز به طرح تفصیلی نیز باشد شهرداری شخصی را به عنوان کارشناس طرح تفصیلی به محل پروژه خواهد فرستاد.

3) بعد از انجام این اقدامات، نوبت به تهیه نقشه از ملک مورد نظر که توسط کارشناس شهرداری صادر شده است می رسد و مالک موظف است نقشه ملک مورد نظر را جهت تکمیل پرونده و صدور پروانه ساختمان به مهندس معمار ارائه بدهد.

4) طراحی نقشه معماری ملک مربوطه مطابق با قوانین شهرداری

5) مراجعه به کارشناسان شهرداری برای بررسی نقشه طراحی شده توسط مهندس معمار

6) بعد از گرفتن تاییدیه، مجددا باید عوارض نوسازی و شهرداری را با در نظر گرفتن متراژ هر طبقه از ساختمان و نوع کاربری ساختمان پرداخت کنید.

7) تهیه مدارک پیش نویس توسط مالک و ارائه آن به دفتر خدمات شهرداری که این مدارک عبارتند از:

برگه سبز مهر شده 4 رشته شامل سازه، معماری، برق و مکانیک
برگه سبز یا سهمیه ناظر به همراه قرارداد مالک و ناظر
برگ تعهد رعایت اصلاحیه و تاییدیه بنای مربوطه
فایل های مربوطه نقشه سازه، برق و نقشه مکانیک
ارائه چک لیست های مربوط به مباحث 19 و 16 بارگذاری و زلزله
برگه مربوط به تعهد مشاوره ژئوتکنیک و تاییدیه خاک مورد نظر

8) بعد از ارائه مدارک پیش نویس، مالک باید فرم تقاضای تعیین مهندس ناظر را تکمیل و به دفتر خدمات تحویل بدهد.

بعد از تعیین ناظر و موافقت او قراردادی فی مابین مالک و مهندس ناظر بسته می شود.

9) ثبت درخواست صدور مجوز ساخت و پروانه ساختمانی از شهرداری.

پس از طی کردن پروسه و ارسال مدارک مورد نیاز به دفاتر خدمات شهرداری و تاییدیه گرفتن از رئیس صدور پروانه ساختمان، معاون شهرسازی و معماری و شهردار پروانه ساختمانی شما صادر خواهد شد.

مدت اعتبار پروانه ساختمانی:

مدت اعتبار یک پروانه ساختمانی دو سال بعد از تاریخ صدورش می باشد و پیمانکار پروژه و مالکین ساختمان ملزم به آن بوده که در این مدت فرآیند ساخت و ساز خود را تمام کنند و در صورتی که مهلت تعیین شده اتمام یابد در بدوا امر به مالک من باب تاخیر اعلام اخطار شده و سپس من باب تعویق در مدت ساخت و ساز به پرداخت عوارض اجبار خواهد شد.

البته لازم به ذکر است که شهرداری زمان کافی را برای انجام پروژه مربوطه در نظر گرفته است و معیار را برمبنای متراژ ساختمان در نظر گرفته است.

مصوبه اصلاحیه مجوز اخذ عوارض تمدید پروانه ساختمان های نیمه کاره در سال 94 این چنین بیان می دارد چنانچه پس از گذشت یک سال از مهلت قانونی مندرج در پروانه ساختمانی، عملیات ساختمانی به اتمام نرسیده باشد عوارض تطویل دریافت نمایند.

در واقع این مصوبه این گونه می گوید که ساختمان های نیمه کاره پس از سپری شدن یک سال از مهلت قانونی درج شده در پروانه ساخت مشمول عوارض تعویق قرار می گیرند.

هزینه صدور پروانه ساختمان

ما در رابطه با هزینه اخذ مجوز ساخت نمی توانیم از پیش هزینه ای را تعیین کنیم و در این امر فاکتورهایی دخیل است که مهم ترین عوامل تاثیر گذار در محاسبه هزینه پروانه ساخت و ساز عبارت است از:

ارزش معاملاتی ساختمان

متراژ زمین

سطح زیر بنا

مساحت ناخالص

تعداد پارکینگ

تعداد طبقات ملک

قیمت منطقه ای

نوع کاربری پروژه

مرجع رسیدگی به تخلفات ساختمانی

تبصره 1 ماده 100 قانون شهرداری بیان می دارد در مواردی که بدون پروانه شهرداری، ساختمان احداث یا شروع به احداث شده باشد به تقاضای شهرداری، موضوع در کمیسیون مربوطه مطرح می شود.

کمیسیون پس از وصول پرونده به ذینفع اعلام می نماید که ظرف 10 روز توضیحات خود را کتبا ارسال دارد.

سپس در صورتی که در مهلت مقرر اعتراض ذینفع در مقام دفاع حضور نیافت کمیسیون مکلف است موضوع را با حضور نماینده شهرداری که بدون حق رای برای ادای توضیح شرکت می کند ظرف مدت یکماه تصمیم مقتضی بر حسب مورد اتخاذ کند.

پس از آن در صورتی که تصمیم کمیسیون به قلع تمام یا قسمتی از بنا باشد مهلت مناسبی که نباید از دو ماه بیشتر باشد تعیین می شود و تصمیم مزبور به مالک ابلاغ می شود و در نهایت اگر مالک در مهلت مقرر اقدام به قلع بنا نکرد شهرداری راسا اقدام کرده و هزینه آن را طبق مقررات آیین نامه اجرای وصول عوارض از مالک دریافت خواهد نمود.

شکایت از شهرداری

شهرداری به عنوان نهاد عمومی غیر دولتی که وظیفه صدور پروانه ساختمانی را دارد اگر بخواهد از صدور پروانه ساختمانی ممانعت کند یا اقدام به دریافت هزینه مازاد داشته باشد شما به عنوان شخص متضرر می توانید با طرح شکایت در دیوان عدالت اداری تخلفات شهرداری را اعلام و خواستار پیگیری حقوق تضییع شده خود باشید.

برای اقدام به طرح شکایت باید به سامانه ساجد که سامانه ثبت اعلام شکایات و تخلفات است مراجعه کرده و تخلف صورت گرفته را به دیوان اعلام داشت

این تخلفات می تواند در رابطه با موضوع بحث ما که صدور پروانه ساختمانی است به شرح ذیل باشد:

عدم صدور پروانه ساختمانی با وجود اینکه تمامی مراحل قانونی که راجع به اخذ پروانه ساخت مورد بررسی قرار دادیم انجام گرفته اما شهرداری به تقاضای مالک ترتیب اثر نداده و پروانه را صادر نمی کند و یا شهرداری برای صدور مجوز ساخت، بخواهد هزینه های هنگفتی را از مالک یا پیمانکار پروژه طلب کند.

ابطال پروانه ساختمانی

این دعوی زمانی مطرح می گردد که از اقدام ساخت و ساز مالکی که پروانه ساختمانی اخذ کرده و اقدام به انجام پروژه خود نموده شخص ثالثی متضرر گردد که غالبا معترضین این دعوی همسایه مجاور ملک و یا اجتماعی از صاحبان املاک در محدوده ملک هستند که اقدام مالک را نقض حقوق خود می دانند و می توانند اعتراض خود را به طرفیت مالک در دیوان عدالت اداری تحت عنوان خواسته ابطال پروانه ساختمانی مطرح نمایند.

نتیجه گیری

ما در این مقاله سعی نمودیم به یکی از موضوعات مهمی که امروز بسیاری از مالکین و پیمانکاران برای اقدام نمودن به ساخت و ساز یک ساختمان نیازمند دریافت آن از شهرداری بوده اند بپردازیم.

پروانه ساختمانی در واقع مجوزی است که باید قبل از اقدام به ساخت و ساز از مرجع مربوطه اخذ شود و عدم دریافت آن نه تنها غیر قانونی بوده بلکه این مجوز را به شهرداری می دهد که مانع از ساخت و ساز غیر مجاز شما باشد.

پیشنهادات:

تیم حقوقی گروه وکلای عدل ایرانیان با سابقه چندین ساله در امر وکالت توانسته گام بلندی را در ارائه خدمات حقوقی در زمینه های مختلف حقوقی، کیفری، ملکی و … بردارد.

شما نیز برای برخورداری از این خدمات می توانید از طریق شماره تماس 02147783 با ما در ارتباط باشید.