کمیسیون ماده 99

آشنایی با کمیسیون ماده 99

به منظور جلوگیری از ساخت و سازهای بی رویه و غیر قانونی در خارج از محدوده شهرها، کمیسیون ماده ۹۹ قانون شهرداری تشکیل شده است.
بر اساس این کمیسیون، که یکی از مهمترین اقدامات صورت گرفته در شهرداری ها و دهیاری محسوب می شود، کلیه ساخت و سازها در محدوده شهری و روستایی، می بایست با دریافت مجوز و پروانه ساخت معتبر از شهرداری انجام گیرد. بنابراین ساخت و سازهایی که از این قانون سرپیچی کرده، جهت پیگیری به کمیسیون ماده ۹۹ ارجاع داده خواهند شد.

به دلیل اهمیت این موضوع، در این مقاله قصد داریم تا ضمن معرفی کمیسیون ماده 99 و نحوه عملکرد آن، به نحوه اعتراض به رای صادر شده از جانب این کمیسیون بپردازیم.

کمیسیون ماده 99 چیست؟

به دلیل افزایش جمعیت شهری و کمبود زمین های مسکونی، افراد بسیاری بدون دریافت مجوز و به صورت غیرقانونی، اقدام به تغییر کاربری اراضی می نمایند. همین مساله باعث اعتراضات بسیاری به صدور احکام کمیسیون ماده 99 شده است.

به همین ترتیب کمیسیون ماده 99 با هدف پیشگیری از ساخت و ساز های غیر مجاز، اقدام به صدور رای می نماید.

اگر این ساخت و سازها در مکان هایی بیرون از محدوده شهری انجام شده و در طرح جامع شهری قرار گرفته باشند، رای کمیسیون ماده ۹۹ مبنی تخریب و از بین بردن بنا خواهد بود. اما اگر ساخت و ساز در محدوده خارج از طرح جامع انجام شده باشد در این شرایط تصمیم کمیسیون با دریافت جریمه نقدی به مبلغ ۵۰ تا ۷۰ درصد ارزش تعیین شده بنای ساخته شده می باشد.

توجه داشته باشید حکم صادر شده توسط کمیسیون ماده 99 برخلاف کمیسیون های دیگر در شرایط اعتراض، در مرحله تجدید نظر همان کمیسیون قرار نمی گیرند. بنابراین شاکیان سه ماه فرصت دارند تا به این حکم در دیوان عدالت اداری شکایت نمایند. بنابراین مرجع رسیدگی و حل و فصل این اعتراضات دیوان عدالت اداری می باشد.

تخلفات ساختمانی به چه معناست؟

به طور کلی منظور از تخلفات ساختمانی، ساخت و سازهایی است که به صورت غیرقانونی و یا بدون دریافت مجوز انجام می‌گیرد و یا اینکه از آنچه در مجوز آمده سرپیچی شده است. در لیست زیر به رایج ترین تخلفات ساختمان سازی پرداخته ایم:

• احداث بنا بدون دریافت پروانه ساخت
• ساخت طبقاتی بیشتر از تعداد مشخص شده در پروانه
• پیشروی در معابر شهری در زمان ساخت و ساز
• سرپیچی از قوانین فنی، بهداشتی و شهرسازی در ساختمان سازی و عدم رعایت استحکام و مقاومت بنا
• اقدامات غیرقانونی مهندس ناظر
• در نظر نگرفتن پارکینگ یا احداث پارکینگ بدون کاربری برای ساختمان
• تغییر نوع کاربری ساختمان (تغییرکاربری مسکونی به تجاری)
• ساخت بنا در محدوده ممنوعه
• احداث بنا بیش از سطح آشغال مجاز
• احداث اعیان (بنا) بیش از مساحت مشخص شده در پروانه

کمیسیون ماده ۹۹ از چه افرادی تشکیل شده است؟

کمیسیون ماده ۹۹ از سه عضو اصلی یعنی:

• نماینده قوه قضاییه
• نماینده وزارت مسکن و شهرسازی
• نماینده وزارت کشور در استانداری ها

تشکیل شده است. به همین ترتیب کلیه تصمیم گیری های این کمیسیون مطابق با بیشترین رای و با هدف جلوگیری از ساخت و سازهای غیر قانونی گرفته خواهد شد. در نظر داشته باشید، حضور هر سه عضو معرفی شده در بالا در جلسات الزامی می باشد.

مسئول برگزاری و اجرای این جلسات نیز دبیر کمیسیون در دفتر فنی استانداری استان ها می باشد.

با استناد به تبصره های کمیسیون ماده 99 قانون شهرداری، مسئولیت پیگیری عملیات ساختمان سازی غیر قانونی و ویلا سازی خارج از محدوده شهرها، با استانداری ها و زیرمجموعه های آن یعنی: فرمانداری، بخشداری و دهیاری است.

وظیفه تنظیم و تهیه گزارش در مورد ساخت و سازهای غیر قانونی و موارد سرپیپچی و تخلف از کاربری در خارج از محدوده در نظر گرفته شده شهری، برعهده دهیاری است. این موارد نیز به وسیله بخشداری به کمیسیون ماده 99 گزارش خواهد شد.

تبصره ۲ کمیسیون ماده 99 شامل چه مواردی است؟

در نص تبصره ۲ کمیسیون ماده ۹۹ قانون شهرداری جریمه و مجازات افرادی که نسبت به ساخت و ساز های غیرمجاز اقدام کرده اند، به صراحت آورده شده است. محتوای این تبصره به شرح زیر می باشد:

” با هدف جلوگیری از ساخت و سازهای غیر قانونی در بیرون از محدوده مصوب شهرها و شیوه رسیدگی به متخلفان، کمیسیونی از نمایندگان وزارت کشور، قوه قضائیه و وزارت مسکن و شهرسازی تشکیل می شود.”

این کمیسیون برحسب مورد و در نظر گرفتن طرح جامع، نسبت به صدور حکم قلع بنا یا جریمه نقدی برابر با 50 تا 70 درصد قیمت روز اعیانی اقدام می نماید.”

دهیاری ها نیز وظیفه دارند تا هر نوع ساختمان سازی غیرقانونی و تخلف و سرپیچی از کاربری و طرح هادی روستایی را توسط بخشداری به اطلاع کمیسیون ماده ۹۹ برسانند.

پس از آن گزارش بدست آمده از بخشداری ها در کمیسیون ماده 99 مورد بررسی و کنترل قرار خواهد گرفت و در نهایت حکم صادره از این کمیسیون در صورتی که مبنی بر تخریب و قلع و قمع ساختمان باشد، توسط استاندار به مجریان دادگستری اعلام خواهد شد.

مطالب مفید برای درک بهتر

وکیل آنلاین

وکیل زمین

وکیل جعل

وکیل پولشویی

وکیل قرارداد 

وکیل شرکت ها

آیا امکان اعتراض به رای کمیسیون ماده 99 وجود دارد؟

تا این قسمت از مقاله با تعریف روشنی از کمیسیون ماده 99 و موارد تخلف ساختمان سازی آشنا شدیم. در این سرفصل از مقاله قصد داریم تا به موارد اعتراض و شکایت از رای این کمیسیون بپردازیم.

در پاسخ به این سوال که آیا امکان اعتراض به رای کمیسیون ماده 99 وجود دارد می توان گفت، این اقدام امکان پذیر می باشد اما دارای روندی قانونی است که در ادامه توضیح داده شده است.

پس از اینکه شکایت شخص شاکی در دیوان عدالت به ثبت رسید، دو امکان وجود دارد:

1. یکی از این آراء دستور به رد شکایت است.
2. امکان دیگر صدور حکم ورود به شکایت و پیگیری مجدد است.

بنابراین افراد مجاز هستند، تا به رای صادر شده از جانب کمیسیون ماده ۹۹ اعتراض نمایند. چرا که این رای قابل تجدید نظر است. به همین خاطر افراد می توانند طی مدت سه ماه از تاریخ صدور حکم، نسبت به این رای اعتراض خود را به دیوان عدالت اداری اعلام نموده و شکایت خود عنوان کنند.

از آنجایی که این اقدام روندی زمانبر و پیچیده است، توصیه می شود جهت به دست آوردن نتیجه مطلوب، از یک وکیل کمیسیون کمک بگیرید.

 وکیل کمیسیون وظیفه تنظیم دادخواست تجدید نظر و ارائه آن  به دیوان عدالت اداری را بر عهده دارد.
حکم صادر شده در شعب تجدید نظر دیوان نیز پس از بررسی اعتراض شاکی رای نهایی خود را صادر می نماید.
در نظر داشته باشید، حضور یک وکیل ملکی مجرب و متخصص نیز می تواند تاثیر زیاد و مطلوبی بر روی تصمیم نهایی دیوان عدالت داشته باشد.

اخذ وکیل در پرونده های کمیسیون ماده 99 چه مزایایی دارد؟

واضح است که کمک گرفتن از یک وکیل ملکی در روند بهتر پرونده های کمیسیون ماده ۹۹ شهرداری مزایای بسیاری را برای متقاضیان به همراه دارد.

 از آنجایی که امکان اعتراض به مقدار جریمه های مشخص شده برای افراد وجود دارد، به همین خاطر حضور یک وکیل متخصص و مجرب پایه یک دادگستری می تواند در کاهش این هزینه ها موثر واقع شود.

بنابراین پس از حکم صادر شده، افراد مجاز می باشند تا نسبت به وضعیت زندگی و موقعیت شغلی خود، درخواست کاهش ‏مبلغ جریمه های مشخص شده را داشته باشند. علاوه بر این افراد حتی می توانند نسبت به رای کمیسیون ‏مربوطه در دیوان عدالت اداری نیز شکایت کنند. به همین خاطر به دلیل اینکه دفاع و اعتراض به این رای سخت و پیچیده است، بهترین راه مشاوره گرفتن از وکلای مجرب و متخصص دادگستری می باشد.

گروه وکلای عدل ایرانیان نیز با سابقه درخشان در این زمینه آماده است تا به کلیه سوالات شما پیرامون کمیسیون ماده 99 و روش های اعتراض به آن به صورت مشاوره حقوقی تلفنی و یا مشاور حقوقی حضوری پاسخ داده و تا رسیدن به نتیجه مطلوب و احقاق حق شما در کنارتان باشد.

نتیجه گیری

همانگونه که در این مقاله به تفصیل توضیح داده شد، اساسی ترین وظیفه کمیسیون ماده 99 پیگیری و صدور حکم در مورد ساختمان سازی های غیر قانونی در خارج از حریم شهری است. بنابراین دهیاری ها موظفند تا هر گونه تخلف در این زمینه را به وسیله بخشداری ساخت و ساز های غیر قانونی و یا برخلاف طرح هادی را به کمیسیون ماده ۹۹ گزارش دهند. به همین ترتیب مطابق با گزارش بدست آمده کمیسیون ماده ۹۹ نسبت به آن تصمیم گیری می نماید.

شهرداری نیز با تصویب و اجرای طرح جامع شهری حریم شهرها را تعیین کرده است. در واقع می توان گفت شهرداری با اجرای “طرح جامع شهری” محدوده شهری را به طور دقیق مشخص کرده است.

بنابراین با تعیین محدوده شهری توسط شهرداری هرگونه تخلف و سرپیچی پیرامون ساخت و سازهای غیر مجاز در این محدوده با گزارش شهرداری به کمیسیون ماده 100 شهرداری مورد پیگیری قرار خواهد گرفت.

به طور کلی هرگونه سرپیچی از قوانین ساختمان سازی چه در محدوده شهری و چه خارج از آن، به وسیله گزارش مراجع قانونی در کمیسیون های شهرداری قابل کنترل و پیگیری هستند. حکم صادره از کمیسیون ماده 100 شهرداری مربوط به تخلفات ساختمانی در مناطق شهری است. همچنین آرای صادره از کمیسیون ماده 99 شهرداری به تخلفات ساخت و ساز در خارج از محدوده شهری مرتبط بوده و امکان اعتراض و شکایت در دیوان عدالت اداری را دارا می باشند.