وکیل شهرداری

شهرداری از جمله نهاد های شهری به شمار می رود که مسلما هر یک از ما حتی برای یک بار هم که شده در طول زندگی به منظور انجام امور مختلف به آن مراجعه کرده ایم. اما گاها به دلایل مختلفی که عمدتا نشات گرفته از نا آگاهی از قوانین و بی اطلاعی از موارد حقوقی بوده است موفق به حصول اهداف خود نشده ایم.

محتوا نمایش

همچنین شهرداری از جمله نهاد های عمومی و غیر دولتی است که زیر نظر دولت است که متولی اصلی مدیریت و نگهداری شهری بشمار می آید. هر نوع ساخت و سازی چه اینکه مربوط به بخش خصوصی باشد و یا بخش دولتی لازم است تا نسبت به دریافت مجوزهای لازم اقدام کرده باشد. شاید بارها از بدهی برخی از خانه های اعیان نشین به شهرداری شنیده باشید. این دعاوی و پرونده ها از لحاظ حقوقی قابلیت پیگیری دارند.

در این شرایط، حضور فردی متخصص و آگاه به مسائل مربوط به شهرداری ها می تواند کمک بزرگی به رفع چنین مشکلاتی نماید. همین جاست که عنوانی با نام وکیل شهرداری مطرح می شود. در ادامه به جزئیات بیشتر در این زمینه خواهیم پرداخت.

از آنجا که شهرداری نهادی اجرایی است و در مقام قضایی قرار ندارد، بنابراین اینکه بتواند مستقیما وارد عمل گردد منتفی است. چنانچه به پیگیری حقوقی و عمل قانونی نیاز باشد لازم است تا نهادهای قضایی وارد عمل گردند. بنابراین نماینده شهرداری معمولا در دادگاه به عنوان خواهان و بعضا نیز بعنوان خوانده حضور می یابد.

شهرداری چه نهادی است ؟

به طور کلی می توان گفت شهرداری بخشی از تقسیمات کشوری به حساب می آید و نهاد اجرایی عمومی و غیر دولتی است که با قدرت مستقل اداره می شود. این نهاد زیر نظر شهردار اداره می شود که دارای وظایف مختص به خود است. از مهم ترین این وظایف و مسئولیت ها می توان به : وظایف عمرانی، وظایف خدماتی، وظایف رفاهی و مدیریت منابع و وظایف نظارتی و حفاظتی، اشاره نمود.

چه نهاد هایی مقررات شهرداری را تصویب می کنند؟

بر خلاف دعاوی قضایی دیگر که قوانین مصوب یک نهاد مانند مجلس شورای اسلامی در آن ها حاکم می باشد، در خصوص شهرداری نهادهای متعددی اقدام به تصویب مقررات برای شهرداری می نمایند که برای شهرداری لازم الاتباع بوده و در دعاوی بین شهرداری و شهروندان موثر می باشند. برخی از این نهاد ها عبارتند از:

شورای عالی شهرسازی و معماری
کمیسیون ماده 5 قانون شورای عالی شهرسازی و معماری
شورای اسلامی شهر
مجلس شورای اسلامی

نهاد ها و افراد طرف دعوا با شهرداری

اشخاص زیادی با شهرداری می توانند طرف دعوا واقع شوند از جمله، نهادهای دولتی نظیر شورای شهر، استانداری، فرمانداری، سازمان شهرداری ها، شورای عالی شهرسازی و معماری و کمیسیون ماده 5.

همچنین شهروندان مانند پیمانکاران در خصوص مطالباتشان از شهرداری، مالکان راجع به املاکی که از سوی شهرداری به تملک درآمده اند، سازندگان درخصوص عوارض و تخلفات ساختمانی و سایر اصناف و مشاغل درخصوص تبلیغات و تابلو. لازم به ذکر است، این امکان وجود دارد که حتی بانکها و سایر نهادها نیز با شهرداری دچار مشکل شوند. در این بین شاید مهمترین دعاوی قابل طرح راجع به تخلفات ساختمانی و دعاوی مرتبط با پیمانکاران شهرداری باشد.

از جمله مواردی که معمولا در دعاوی مربوط به امور شهرداری ها مطرح شده و یک وکیل شهرداری می تواند در آنها حضور موثری داشته باشد می توان به اعتراض به آراء صادره از سوی کمیسیون های ماده 100 و 99 و 77 و55 شهرداری، اخذ دستور موقت از دیوان عدالت اداری مبنی بر توقیف عملیات اجرایی آراء صادره از کمیسیون های شهرداری، اخذ مجوز پروانه ساختمانی، گواهی پایان کار و اخذ سند مالکیت، وصول مطالبات پیمانکاران از شهرداری، تغییر کاربری املاک از مسکونی به تجاری، مطالبه خسارت از شهرداری و…اشاره کرد.

مهم ترین دعاوی مرتبط با شهرداری

دعاوی قراردادی

دعاوی قراردادی شهرداری با اشخاص
دعاوی مطالبات پیمانکاران
دعاوی کارمندان شهرداری
دعاوی مناقصات و مزایده های شهرداری

دعاوی ساختمانی

الزام به صدور پروانه
تخلفات ساختمانی
کمیسیون ماده 100
کاربری ملک

دعاوی عوارض

عوارض ساخت
عوارض تفکیک و افراز
عوارض اصناف و مشاغل
عوارض تبلیغات و تابلو
کمیسون ماده 77

دعاوی تصرف

مطالبه بهای ملک
رفع تصرف عدوانی
رفع ممانعت

دعاوی کیفری شهرداری

تخریب
ضرب و جرح توسط کارمندان شهرداری
ممانعت از فعالیت کسبی

در پایان لازم به ذکر است همان طور که پیشتر نیز به آن اشاره شد دعاوی مربوط به امور شهرداری ها از آن دسته از دعاوی حقوقی به شمار می روند که نیازمند حضور و نظارت مستمر یک فرد متخصص و آگاه به مسائل حقوقی است تا بتواند در کمترین زمان ممکن و نیز با کمترین هزینه نسبت به استیفای حقوق طرفین اقدام نماید. به همین منظور پیشنهاد می شود تا از تجربیات یک وکیل شهرداری در این زمینه بهره مند شوید.

رسیدگی به دعاوی شهرداری در چه مراجعی امکان پذیر است؟

مرجع رسیدگی به شکایت از شهرداری نسبت به اینکه مسأله مورد دعوا به چه موضوعی مربوط می شود، متفاوت خواهد بود. بنابراین در یک دسته بندی کلی مراجع زیر مسئولیت رسیدگی و حل و فصل دعاوی شهرداری را بر عهده دارند:

دادسرای عمومی:
واضح است که شکایت کیفری از شهرداری معمولا از دادسرای عمومی محل وقوع جرم آغاز خواهد شد.
دادگاه حقوقی:
این مرجع به پرونده هایی پرداخته که شهرداری در حین انجام وظیفه قوانین و مقررات مربوطه را نادیده گرفته و دچار تخلف شده است. در این صورت نیز مرجع صالح رسیدگی، دادگاه‌های حقوقی است.
دیوان عدالت اداری:
دیوان عدالت اداری نیز یکی از اساسی ترین مراجع رسیدگی به دعاوی شهرداری به شمار می آید که مرجع صالح شکایت علیه اقدامات و تصمیمات شهرداری هاست.

صلاحیت این دیوان شامل دو دسته است؛ یکی دعاوی مرتبط به مصوبات شورای اسلامی شهرها و کمیسیون ها همچون ماده صد که در هیأت عمومی دیوان عدالت مورد پیگیری قرار می گیرند.

در نظر داشته باشید درطرح شکایت این نوع پرونده‌ها، لزومی به پرداخت هزینه و ذینفع بودن نیست.
دسته دوم به دعاوی ای مربوط می شوند که جنبه خصوصی دارند. همچون دعاوی مربوط به ابطال تملک یا دعاوی صدور و ابطال پروانه ساختمانی و مواردی از این دست.

به منظور اقامه این نوع از شکایت ذینفع بودن دعوا و پرداخت هزینه دادرسی الزامی می باشد.

دعاوی شهرداری در دیوان عدالت اداری

از آنجا که حیطه اختیارات شهرداری گسترده است به همین جهت نیز دعاوی ای که مرتبط با این نهاد هستند طیف وسیعی را شامل می شوند. لازم به ذکر است حتی دعاوی مرتبط با شورای اسلامی شهرها نیز به شهرداری ها برمی گردد که این امر نیز نشان دهنده اهمیت داشتن وکیل متخصص در این حیطه است. ممکن این پرسش برایتان مطرح گردد که در چه شرایطی دعاوی شهرداری به دیوان ارجاع داده می شود؟

در این رابطه لازم به ذکر است که به طور کلی چند مورد از دعاوی شهرداری به دیوان ارجاع داده می شود، برای مثال ثبت اعتراضات در رابطه با کمیسیون ماده صد است. همینطور اعتراض به رأی صادره کمیسیون 77 نیز به انضمام آرا کمیسیون مشاغل مزاحم در دیوان عدالت مورد بررسی و تحلیل قرار می گیرند. همچنین دیوان عدالت به مواردی که در ادامه ذکر شده رسیدگی می کند:

اعتراض به رای کمیسیون باغات
اعتراض به مصوبات کمیسیون ماده ۵
شورای عالی شهرسازی
شورای اسلامی شهر
اعتراض به تملک غیر قانونی زمین های شهری و غیر شهری
احراز وقوع تخلف شهرداری و …

رسیدگی به دعاوی شهرداری در دادگاه های عمومی

دعاوی ای که در ارتباط با ابطال قراردادهای منعقد شده با شهرداری هستند، در دادگاه های عمومی رسیدگی می شوند. بعضی از دعاوی که در آن اقدام به شکایت از شهرداری به موجب دریافت حق ملک شده، جزء اختیارات دیوان عدالت اداری نبوده، بلکه این دسته از مطالبات در دادگاه های عمومی صورت می گیرد. از جمله دعاوی ای که در دادگاه های عمومی مورد بررسی واقع می شوند عبارتند از:

مطالبات مربوط به دریافت خسارت از شهرداری
دعاوی مربوط به خلع ید
دعاوی مربوط به تصرف عدوانی
مزاحمت از حق
تصرف عدوانی
شکایت از شهرداری بابت تخریب غیرقانونی
شکایت از شهرداری بابت ورود به ملک به صورت غیر قانونی
شکایت از شهرداری بابت دریافت وجه غیر قانونی

وکیل شهرداری کیست و چه وظایفی بر عهده دارد؟

عموما شکایت از شهرداری ها، موضوع و محور درصد قابل توجهی از پرونده ها و دعاوی تشکیل شده در مراجع قضایی از جمله دیوان عدالت اداری کشور را تشکیل می دهد.

در این میان، وکیل شهرداری با تسلط به قوانین و مقررات عام و خاص شهرداری، کمیسیون های شهرداری، آئین نامه ها، بخشنامه ها و … می تواند در پیشبرد دعاوی مطروحه علیه شهرداری و اخذ نتیجه مطلوب بسیار موثر باشد. بنابراین، می توان گفت وکیل شهرداری شخصی است که با اتکا بر این آگاهی می تواند از حقوق طرفین در دعاوی مربوط به امور شهرداری ها به خوبی دفاع کند.

وکیل شهرداری همچنین نقش مهمی در پیشبرد امور مربوط به شهرداری دارد. این شخص می‌تواند به شهرداری در پیشبرد امور حقوقی کمک کرده و در برخی موارد حتی به عنوان نماینده شهرداری در دادگاه حاضر شود.

وکیل شهرداری می‌تواند در حل و فصل اموری همچون: تدوین قراردادها، مذاکره با شرکت‌های خصوصی و دولتی، پیگیری اختلافات، ارائه مشاوره حقوقی و مواردی از این دست نیز به شهرداری یاری رسان باشد.

از جمله مواردی که معمولا در دعاوی مربوط به امور شهرداری ها مطرح شده و یک وکیل شهرداری می تواند در آنها حضور موثری داشته باشد می توان به اعتراض به آراء صادره از سوی کمیسیون های ماده 100 و 99 و 77 و55 شهرداری، اخذ دستور موقت از دیوان عدالت اداری مبنی بر توقیف عملیات اجرایی آراء صادره از کمیسیون های شهرداری، اخذ مجوز پروانه ساختمانی، گواهی پایان کار و اخذ سند مالکیت، وصول مطالبات پیمانکاران از شهرداری، تغییر کاربری املاک از مسکونی به تجاری، مطالبه خسارت از شهرداری و…اشاره کرد.

رسیدگی به امور شهرداری با وکیل چه مراحلی دارد؟

همانطور که اشاره شد وکیل شهرداری یکی از مشاوران حقوقی است که می‌تواند در پیشبرد و حل و فصل امور مربوط به شهرداری موثر واقع شود. به همین ترتیب مراحل انجام کارهای شهرداری با وکیل در لیست زیر آورده شده است:

دریافت مشاوره
جمع آوری اسناد و مدارک
ارسال مدارک
پیگیری امور

مزایای استفاده از وکیل در کارهای شهرداری

به دلیل اینکه وکیل شهرداری از دانش و تخصص حقوقی برخوردار است می‌تواند در تسریع پیشبرد پرونده ها موثر واقع شود.
یک وکیل شهرداری باتجربه می‌تواند به شهرداری در مدیریت امور حقوقی یاری رسان بوده و باعث شود که شهرداری بیشتر به مسائل حقوقی دقت نماید.
وکیل شهرداری قادر می باشد تا در صورت نیاز به عنوان نماینده شهرداری در دادگاه حاضر شده و در مواردی همچون حل و فصل اختلافات به شهرداری کمک نماید.
وکیل شهرداری می تواند به عنوان نماینده شهرداری نیز عمل نموده و در مدیریت امور حقوقی به شهرداری کمک کند.

ملاک های انتخاب وکیل شهرداری

به منظور انتخاب بهترین وکیل شهرداری، توجه به موارد زیر الزامی است:

تخصص و تجربه کافی وکیل در مورد حقوق شهرداری
تسلط کامل وکیل به قوانین و مقررات شهرداری
قابلیت ارتباط و تعامل وکیل و موکل
میزان حق الوکلاله وکیل

ویژگی های وکیل شهرداری

به طور کلی مهم ترین هدف یک وکیل باتجربه و متخصص شهرداری این است که با داشتن حسن نیت و هدف خدمت رسانی به مردم، در تلاش باشد تا در جهت جلب رضایت موکل و دستیابی به نتیجه موردنظر پرونده اقدام نماید.

به منظور رسیدن به این هدف، یک وکیل شهرداری متخصص می بایست تا در سریع‌ترین زمان ممکن تصمیم گیری نموده و اقدام نماید. زیرا عدم اقدام به موقع خسارات جبران ناپذیری را برای موکل به همراه دارد. به همین خاطر داشتن ویژگی های زیر در انتخاب یک وکیل شهرداری مناسب ضروری است:

داشتن پروانه وکالت
داشتن تجربه کافی و توجه به قوانین
امین و قابل اعتماد بودن و سوءاستفاده نکردن از مدارک موکل
صداقت و عدم سوء استفاده از اطلاعات پایین مردم در مورد امور اداری و حقوقی
تخصص کافی در زمینه حقوقی و آگاهی نسبت به قوانین روز
به دنبال تبلیغ نباشد.
به منظور بهتر نشان دادن توانایی های خود، به تخریب سایر وکلا نپردازد.
آشنایی و تسلط کامل به کمیسیون های شهرداری و چگونگی رسیدگی و مراجع حل اختلاف.

مهم ترین نکات پیرامون انتخاب وکیل شهرداری

در ادامه برخی از اصلیترین و مهمترین خصوصیات وکیل شهرداری را مورد اشاره قرار داده ایم که عبارتند از:

حق الوکاله وکیل:
از مهمترین فاکتورهایی که باید برای انتخاب وکیل شهرداری مدنظر قرار دهید، قیمتی است که وکیل به شما پیشنهاد می دهد. لازم است تا با درنظر گرفتن بودجه خود اقدام به انتخاب وکیل نمایید.
هزینه مشاوره اولیه:
توصیه می شود برای اینکه بهترین وکیل شهرداری را انتخاب کنید با ایشان یک جلسه مشاوره داشته باشید زیرا اینکه هزینه مشاوره اولیه وکیل به چه میزان است می توانید تقریبا کل هزینه ای که باید بپردازید را حدس بزنید. هزینه هایی که برای مشاوره می پردازید را به خوبی بررسی کنید تا با بودجه شما مطابقت داشته باشند.
دانش و تخصص وکیل شهرداری:
از اصلی ترین و مهم ترین خصوصیات وکیل شهرداری داشتن دانش و تخصص وی است. وکلایی که در حیطه پرونده شما دارای تخصص هستند متعاقبا به بهترین نحو راهنماییتان می کنند.
شهرت وکیل در حیطه پرونده های مشابه شما:
از موارد دیگری که هنگام انتخاب وکیل باید مدنظر قرار دهید شهرت وکیل است. اینکه وکیلی که انتخاب می کنید در زمینه موضوع مدنظرتان تا چه میزان دارای اعتبار و شهرت است اهمیت زیادی دارد. شهرت وکیل نشان دهنده عملکرد خوب و موفقیت ایشان است. از طریق یک جستجوی ساده می توانید بهترین وکیل شهرداری را انتخاب نمایید. لازم است تا شهرت وکیل را به خوبی مد نظر قرار دهید و زمان انتخاب وکیل آن را در نظر داشته باشید.
تجربه کاری وکیل:
چنانچه وکیل دارای تجربه زیادی باشد بدون شک این توانایی را داراست تا پرونده شما را در دادگاه برنده شود. در واقع شما باید بدانید میزان تجربه وکیل ، حرفه ای بودن آن را تا حد بسیار زیادی افزایش می دهد.

وکیل شهرداری در تهران

مهم ترین ویژگی وکیل شهرداری در تهران داشتن تخصص عالی در دعاوی شهرداری و سابقه کاری است. این شخص با تکیه بر تخصص و تجربه ای که دارد از آغاز تا انتهای پرونده و حتی تا مرحله گرفتن رای از دیوان عالی کشور پرونده را مورد پیگیری قرار می دهد.

به همین ترتیب بهترین وکیل شهرداری در تهران، به کلیه راه‌ حل‌های قانونی در روند پیگیری پرونده و تشریفات مراجع صالح رسیدگی و آرای وحدت رویه مسلط می‌باشد.

برای یافتن وکیل مناسب جهت رسیدگی به امور شهرداری، می‌توان به روش‌های زیر اقدام نمود:

حضور در دفاتر وکالت شهرداری و دریافت اطلاعات کافی از وکلای موجود
مراجعه به سایت‌های معتبر اینترنتی دفاتر حقوقی و جستجو برای یافتن وکلای حقوق شهرداری
دریافت مشاوره حضوری از خدمات مشاوران حقوقی

حق الوکاله وکیل شهرداری در تهران چقدر است؟

تعرفه مصوب رییس قوه قضاییه به شکل توافقی میان وکیل و موکل و با در نظر داشتن شرایط پرونده مقدار حق الوکاله نسبت به موضوع پرونده، پیچیدگی های آن و اقدامات مورد نیاز به منظور رسیدن به نتیجه مطلوب مشخص می گردد. به همین دلیل تعرفه ای سالانه بوسیله رییس قوه قضاییه تعیین شده که سقف حق الوکاله در دعاوی مختلف با موضوعات مختلف را تعیین می نماید. با این وجود این مبالغ قطعی و ثابت نیست.

بنابراین می توان گفت به طور کلی حق الوکاله وکیل شهرداری به صورت توافقی بین وکیل و موکل تعیین می شود. به طوریکه مبلغی که در عرف وکلا تحت عنوان حق الوکاله برای موضوع مورد نظر در نظر گرفته می شود، بوسیله وکیل به موکل اعلام خواهد شد و سپس به وسیله مذاکراتی که میان طرفین انجام می گیرد نسبت به مبلغی به توافق می رسند.

مراجع رسیدگی به دعاوی مربوط به امور شهرداری کدامند؟

به طور کلی تعداد مراجع حل اختلاف بین شهروندان و شهرداری نیز بسیار زیاد بوده و بر خلاف سایر دعاوی که در اکثر موارد، تنها مرجع حل اختلاف دادگاه ها می باشند، در دعاوی بین شهرداری و مردم مراجع متعددی اقدام به حل اختلاف می نمایند.

از جمله این مراکز می توان کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری در مورد حل اختلاف شهرداری و مردم در مورد عوارض، کمیسیون ماده 100 شهرداری در مورد اختلافات طرفین در تخلفات ساختمانی، کمیسیون ماده 99 قانون شهرداری در مورد ساخت و سازهای خارج از حریم شهرها و نیزدیوان عدالت اداری در خصوص تخلف از قوانین توسط شهرداری، دادگاه های عمومی کیفری … را نام برد.

از دیگر مراجع رسیدگی به دعاوی امور مربوط به شهرداری می‌توان به موارد زیر اشاره کرد

کمیسیون مندرج در ماده 8 قانون نوسازی
کمیسیون بند 20 ماده55 قانون شهرداری
کمیسیون ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران
کمیسیون ماده ۷ قانون گسترش فضای سبز شهرها
کمیسیون ماده ۹ قانون زمین شهری
کمیسیون ماده 8 قانون شهرداری

کمیسیون ماده 8 قانون نوسازی و عمران شهری و حوزه وظایف آن

مهم ترین وظیفه کمیسیون ماده 8 قانون نوسازی و عمران شهری پیگیری و رسیدگی به شکایاتی است که به قیمت گذاری املاک و اراضی و حقوق کسب و پیشه شهروندانی ارتباط دارد که ملک آنها در محدوده شهری قرار گرفته است و شهرداری به دلیل اجرای طرح های عمرانی و توسعه و بهبود فضاهای شهری قصد خرید این املاک را دارد.
رسیدگی به شکایات در مورد ممیزی اراضی و مستحدثات همچون: اختلاف مساحت، محل قرارگیری ملک، تملک املاک و اراضی، دریافت عوارض سالیانه شهری، اختلاف مساحت و …
در رسیدگی به پرونده هایی که در اجرای طرح های عمرانی، ملک تجاری به طور کامل تخریب نشود و یا تخریب بخشی از آن آسیبی به ارزش حق و کسب و پیشه وارد نکند و یا ادامه فعالیت صنفی در همان محل امکان پذیر باشد و شهرداری از پرداخت حق کسب و پیشه به آن خودداری نماید. در این صورت ذی نفع مجاز می باشد برای رسیدگی به مشکلاتی از این دست آن را درکمیسیون ماده 8 قانون نوسازی وعمران شهری مطرح نماید.
پیگیری شکایاتی که به تبصره 2 ماده 11 قانون نوسازی و عمران شهری مربوط می شود با این توضیح که مطابق با این تبصره “ساختمان اساسی مذکور در این قانون به ساختمانی اشاره دارد که ارزش آن مطابق با قوانین مندرج در ماده 4 این قانون برابر حداقل‌ بیست درصد ارزش کل زمین باشد، مرجع رسیدگی به اختلاف مربوطه در کمیسیون مذکور در ماده 8 این قانون است.”

وکیل شهرداری و کمیسیون ماده 77

وکیل متخصص درخصوص کمیسیون ماده 77 اقداماتی کاملا تخصصی انجام می دهد. کمیسیون مذکور صلاحیت رسیدگی و رفع اختلافات مالی بین مالکین (مودی) با شهرداری نظیر عوارض و … را داراست. به طور کلی صلاحیت کمیسیون بر دو موضوع اساسی استوار می باشد. مورد نخست که در خصوص قانونی بودن عوارض مورد مطالبه شهرداری است و مورد دوم راجع به میزان عوارض مورد مطالبه و مشمول آن درخصوص مودی است.

وکیل کمیسیون ماده 7 (فضای سبز)

از دیگر مواردی که در صلاحیت وکیل متخصص شهرداری است راجع به اختلافات و دعاوی ناشی از عدم رعایت مقررات ناشی از اعمال قانون فضای سبز و کمیسیون مرتبط با آن است. لازم به ذکر است که قانونگذار برای فضای سبز در حریم و محدوده شهرها اهمیت زیادی قائل می باشد. در واقع هدف روشن نمودن و رفع هرگونه ابهام درخصوص تکلیف دستگاه های اجرایی و همچنین شهروندان درخصوص نگهداری فضای سبز بوده است. همان اصلاح لایحه قانونی حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها.

وکیل ماده 55 قانون شهرداری ها

وکیل متخصص شهرداری درخصوص ماده 55 و تبصره الحاقی به بند 24 ماده مذکور و دیگر بندهای مرتبط با آن اقدامات لازم و دیگر پیگیری های تخصصی را به وکالت از جانب شهروندان انجام می دهد. چنانچه برخلاف آنچه که در پروانه ساختمانی در منطقه غیرتجاری اقدام به تأسیس و ایجاد کسب و پیشه و تجارت شود، شهرداری مورد مذکور را در کمیسیون مقرر در تبصره 1 ماده 100 این قانون طرح می کند.

چنانچه تخلف مالک و یا مستأجر محرز گردد مهلتی که نباید بیش از دو ماه باشد داده می شود تا برای تعطیلی محل کسب و پیشه و یا تجارت ظرف یکماه تصمیم گیری نماید.

وکیل ماده 101 قانون شهرداری

موارد مرتبط با افراز و تفکیک املاک متعلق به اشخاص از جمله اقدامات تخصصی وکیل شهرداری در ارتباط با ماده مذکور می باشد.

وکالت در امورات مربوط به کمیسیون ماده 12 راه و شهرسازی

وکیل شهرداری با وارد شدن به موضوع کمیسیون ماده 12 اقدام به راهنمایی شهروندان نموده و از جانب آنان مشکلات کمیسیون را حل و فصل می نماید.

امورات مربوط به تملک طرح های عمرانی و طرح های هادی و اقدامات وکیل شهرداری

درخصوص تملک املاک برای دستگاه های دولتی و اجرایی و همچنین طرح های هادی روستایی که هدف از آنها بوجود آوردن زمینه توسعه و عمران نقاط روستایی است، وکیل شهرداری می تواند اقدامات موثری را صورت دهد.

کمیسیون ماده 100 چه صلاحیتی دارد؟

در گذشته چنانچه شخصی بدون داشتن پروانه (مجوز) برای احداث ساختمان اقدام می‌کرد، مجرم شناخته شده و پرونده‌ی وی در دادگاه کیفری مورد پیگیری قرار می ‌گرفت و به دنبال آن به مجازات هایی همچون زندان یا جریمه نقدی محکوم می شد. با تصویب ماده ۱۰۰ قانون شهرداری کمیسیونی به همین نام تشکیل شد.

مطابق با این ماده ساخت و ساز هر نوع بنا در شهر می بایست با مجوز شهرداری و در یافت پروانه باشد، در غیر این صورت دو تخلف ساخت بنای بدون اخذ پروانه و یا عدم مطابقت پروانه با بنای ساخته شده صورت می گیرد که مسئولیت رسیدگی به اختلافات و مسائل شهرداری ها با افراد در این رابطه به عهده این کمیسیون است.

به همین ترتیب در یک تعریف کلی می توان گفت هرگونه اظهار نظر پیرامون ساختمان هایی که بدون پروانه و یا بر خلاف مشخصات ثبت شده در پروانه احداث شده اند در کمیسیون ماده 100 شهرداری قابل طرح می باشد.
این تخلفات می تواند در موارد فنی یا مقررات شهرسازی و یا مقررات بهداشتی باشد که از جانب شهرداری در کمیسیون مطرح خواهد شد.

مطابق با یکی از تبصره های این ماده چنانچه شهرداری حداکثر تا یک هفته بعد از توقف عملیات ساختمانی مساله را به کمیسیون ارجاع ندهد، ذینفع حق دارد از این کمیسیون درخواست رسیدگی نموده و به دنبال آن به درخواست کمیسیون به صورت کتبی از خود دفاع نماید. مالک ساختمان نیز 10 روز مهلت دارد با تنظیم دفاعیه خود آن را به کمیسیون تحویل دهد. از سوی دیگر نماینده شهرداری نیز با حضور در جلسه از شهرداری دفاع نماید اما این نماینده حق رأی ندارد.

چه تخلفاتی در کمیسیون ماده 100 مورد پیگیری است؟

احداث ساختمان بدون دریافت پروانه (مجوز) و یا احداث بنا خارج از پروانه یا اضافه بر آن.
عدم احداث پارکینگ یا غیرقابل استفاده بودن آن.
تجاوز به معابر شهری.
عدم استحکام بنا و یا بی توجهی به ضوابط فنی، بهداشتی و شهرسازی در احداث بنا.
تغییر کاربری غیرمجاز.

اهداف تشکیل کمیسیون ماده 99 شهرداری

به طور کلی مهم ترین هدف تشکیل کمیسیون ماده ۹۹ قانون شهرداری جلوگیری از ساخت و سازهای غیر مجاز در خارج از حریم شهرها بود. لذا این کمیسیون یکی از کاربردی ترین موارد در سطح شهرداری ها و دهیاری محسوب می شود.

واضح است که کلیه ساخت و سازها در محدوده شهری و روستایی ملزم به اخذ مجوز و پروانه ساخت از شهرداری می باشند. بنابراین پرونده ساخت و سازهایی که این موضوع را رعایت نکرده باشند، برای بررسی بیشتر به کمیسیون ماده ۹۹ ارجاع داده خواهند شد.

این کمیسیون از سه عضو اصلی یعنی نماینده قوه قضاییه، نماینده وزارت مسکن و شهرسازی و نماینده وزارت کشور در استانداری ها تشکیل شده است. به همین ترتیب تصمیمات این کمیسیون مطابق با اکثریت آراء و با هدف جلوگیری از ساخت و سازهای غیر مجاز گرفته می شود.

مزایای اخذ وکیل در پرونده های کمیسیون ماده 99

بهترین وکیل پیرامون تشکیل کمیسیون ماده ۹۹ شخصی است که امور مربوط به دیوان عدالت اداری را به بهترین شکل انجام می دهد. در واقع این شخص می بایست با قوانین دیوان عدالت اداری، شهرداری و سایر سازمان های دولتی و قوانین مربوط به حریم خصوصی، شهری آشنایی داشته باشد.

همچنین از آنجایی که افراد حق دارند تا نسبت به میزان جریمه های تعیین شده اعتراض نمایند، داشتن یک وکیل متخصص و مجرب در این حوزه می تواند موثر واقع شود.

به همین ترتیب پس از صدور رای متقاضیان حق دارند تا نسبت به شرایط زندگی و شغلی خود تقاضای کاهش جریمه های تعیین شده را داشته باشند.

توجه داشتخ باشید اعتراض در کمیسیون ماده ۹۹ کاری پیچیده و دشوار است، به همین دلیل بهترین راه استفاده از نظر وکلای مجرب و متخصص دادگستری در این زمینه است.

چرا به وکیل شهرداری نیاز داریم؟

همانطور که در مقاله پیش رو به تفصیل توضیح داده شد شهرداری یکی از سازمان‌ها و ارگان‌های قدرتمند در هر کشور به شمار می آید که دارای اختیارات و وظایف بسیاری در مقابل زندگی شهروندان است. لذا دارای قوانین و مقررات مختص به خود می باشد که کلیه افراد موظف به پیروی از این قوانین می باشند. بنابراین در صورت‌ بی اعتنایی به هر یک از این اصول، شهرداری وظیفه دارد تا به این تخلفات رسیدگی ‌نماید.

به همین ترتیب می‌توان گفت در صورتی که عدم رعایت این قوانین حقوق شهروندان را نادیده بگیرد از دید شهرداری جرم صورت گرفته و می بایست در اسرع وقت به آن رسیدگی شود؛

از جمله این موارد می‌توان به ساخت و سازهای غیر قانونی و بدون پروانه ساخت اشاره نمود.

یکی از سازمان هایی که مسئولیت نظارت بر تخلفات شهرداری را بر عهده گرفته است با عنوان دیوان عدالت اداری شناخته می شود. چرا که بخش عمده ای از پرونده‌های موجود در دیوان عدالت اداری به شکایات افراد حقیقی و حقوقی از شهرداری ارتباط دارد. به همین ترتیب همان گونه که شهرداری وظیفه دفاع از حقوق و منافع عمومی شهروندان را بر عهده دارد، می تواند با خطاها و اشتباهاتی روبرو شود و این بار به طور متقابل شهروندان به دلیل اقدامات غیرقانونی شهرداری از آن شاکی باشند که در این صورت سازمان دیوان عدالت اداری مسئولیت پیگیری این پرونده ها را بر عهده خواهد داشت.

بنابراین به دلیل اینکه نهادهای بسیاری از جمله مجلس شورای اسلامی مسئول تصویب قوانین شهرداری هستند، هر نوع شکایتی بر علیه آن می بایست زیر نظر وکیل شهرداری و یک مشاور حقوقی صورت گیرد؛ چراکه وکیل شهرداری به کلیه دعاوی مربوط به شهرداری تسلط داشته و قادر خواهد بود تا از حقوق شهروندان در مقابل این سازمان دفاع کند؛

علاوه بر موارد فوق واضح است که قوانین و مقررات دیوان عدالت اداری دارای پیچیدگی مختص به خود بوده و در صورتیکه شخص شاکی با این اصول و قوانین آشنایی نداشته نباشد، نمی‌تواند اقدامی نموده و پرونده‌های خود را با موفقیت به نتیجه مطلوب برساند؛ در چنین که وجود یک وکیل شهرداری می تواند بسیار موثر واقع شود.

چه زمانی می بایست از یک وکیل شهرداری مشاوره گرفت؟

هنگامی که آخرین ابلاغیه به دست افراد برسد تنها ۱۰ روز مهلت دارند تا نظر دیوان را در رابطه با پرونده مورد نظر تغیر دهند.

در کمیسیون بعدی کلیه داوران تغییر کرده تا پرونده مورد پیگیری را مجددا از زوایای متفاوت مورد بررسی قرار دهند. بنابراین در صورتیکه افراد بتوانند طی این مدت از یک وکیل شهرداری متخصص استفاده نمایند احتمال پیروزی پرونده در کمیسیون آخر بسیار بالاست.

در اکثر پرونده‌های شهرداری می توان حکم تخریب را به جریمه نقدی تبدیل کرده و از نگرانی و خسارات وارده به شخص جلوگیری نمود. لذا توصیه می شود در این شرایط به وکیل خود اعتماد نمایید تا به نتیجه مطلوب برسید.